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普法專欄
江蘇省國(guó)有資金投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第一章 總 則


       第一條 為了規(guī)范國(guó)有資金投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
       第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目,符合依法必須招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)適用本辦法。
       第三條 縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)工作,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)等部門,按照職責(zé)分工對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。
       縣級(jí)以上地方人民政府可以確定一個(gè)行政主管部門履行對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)。
       縣級(jí)以上地方人民政府政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)優(yōu)化服務(wù)的原則,加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有資金投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)工作的指導(dǎo),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,提升服務(wù)質(zhì)量。
       第四條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府建立完善統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易中心,為國(guó)有資金投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù)。公共資源交易中心不得與招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系。
       第五條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)通過公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行,推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信息公開,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
 

第二章 招標(biāo)和投標(biāo)


       第六條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行招標(biāo)人負(fù)責(zé)制。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)、民主決策等原則,建立健全內(nèi)部程序控制和決策約束機(jī)制,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范透明、結(jié)果的合法公正。
       第七條 政府投資工程應(yīng)當(dāng)集中建設(shè)并依法招標(biāo),實(shí)現(xiàn)投資、建設(shè)、監(jiān)管相互分離,不斷提高項(xiàng)目監(jiān)管的專業(yè)化水平和財(cái)政資金的投資效益。
集中建設(shè)的具體辦法由省人民政府另行制定。
       第八條 招標(biāo)人可以自行決定開始招標(biāo)活動(dòng),并自行承擔(dān)因項(xiàng)目各種條件發(fā)生變化而導(dǎo)致招標(biāo)失敗的風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任。
       第九條 國(guó)有企業(yè)使用非財(cái)政性資金建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,建設(shè)單位控股或者被控股的企業(yè)具備相應(yīng)資質(zhì)且能夠提供設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備和咨詢服務(wù)的,建設(shè)單位可以直接發(fā)包給其控股或者被控股的企業(yè)。
       第十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件,或者省有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門依據(jù)國(guó)家發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件結(jié)合本省實(shí)際制定的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn),充分考慮投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的合理時(shí)間。招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人無需編制施工組織設(shè)計(jì)、服務(wù)大綱或者設(shè)備安裝調(diào)試方案等技術(shù)標(biāo)評(píng)審內(nèi)容的,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日至遞交投標(biāo)文件截止之日不少于10日;招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少3日前,以答疑形式告知所有已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人;不足3日的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。
       第十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在法定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告,并同時(shí)公布資格預(yù)審文件或者除工程設(shè)計(jì)文件外的招標(biāo)文件。
資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)明確招標(biāo)項(xiàng)目所有的資格審查條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法以及評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法。招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的公告進(jìn)行修改的,應(yīng)當(dāng)重新發(fā)布公告。
       第十二條 資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件中設(shè)定的資格合格條件和否決性條件應(yīng)當(dāng)清晰、明確,以醒目方式標(biāo)明,并集中單列。否決性條件應(yīng)當(dāng)意思表示明確、易于判斷。招標(biāo)人需要對(duì)資格合格條件和否決性條件進(jìn)行修改的,應(yīng)當(dāng)重新發(fā)布公告。
       未列明的否決性條件,不得作為否決投標(biāo)或者判定無效標(biāo)的依據(jù)。
       第十三條 招標(biāo)人不得將下列帶有不合理限制或者排斥潛在投標(biāo)人作為資格合格條件:

     (一)提高資質(zhì)等級(jí)、同時(shí)設(shè)置總承包資質(zhì)和總承包資質(zhì)范圍內(nèi)的專業(yè)承包資質(zhì)要求以及其他不按照資質(zhì)管理規(guī)定設(shè)置資質(zhì)要求的;
     (二)資格條件要求2個(gè)以上資質(zhì)但不允許聯(lián)合體投標(biāo)的;
     (三)除主體結(jié)構(gòu)相連無法分割施工的項(xiàng)目外,將不同總承包資質(zhì)類別的施工總承包工程捆綁招標(biāo)并在合格條件中設(shè)置兩個(gè)施工總承包資質(zhì)的。
       第十四條 2個(gè)或者2個(gè)以上法人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各成員單位應(yīng)當(dāng)具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應(yīng)的資質(zhì)和能力。
       第十五條 招標(biāo)人可以將下列情形列入資格審查條件,拒絕投標(biāo)人參加投標(biāo):
     (一)近2年內(nèi)因違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定受到行政處罰的;
     (二)近2年內(nèi)被人民法院生效裁判認(rèn)定存在違約情形的;
     (三)在履行招標(biāo)人以往的工程合同中存在嚴(yán)重違約行為的。
       招標(biāo)人將前款第三項(xiàng)作為資格審查條件的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中公布違約單位名單及其違約行為。
       第十六條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)過程中有下列情形之一的,屬于與投標(biāo)人串通投標(biāo):
     (一)直接或者間接向投標(biāo)人泄露獲取資格預(yù)審文件或者通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人,或者已經(jīng)獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量的;
     (二)直接或者間接向投標(biāo)利害關(guān)系人泄露資格審查或者評(píng)標(biāo)情況的;
     (三)故意損毀、篡改特定投標(biāo)文件內(nèi)容,或者在資格預(yù)審活動(dòng)中損毀、篡改特定資格預(yù)審申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件的;
     (四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他串通投標(biāo)行為。
       第十七條 投標(biāo)人在投標(biāo)過程中有下列情形之一的,屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo):
     (一)相互約定不按照資格預(yù)審文件的要求提交資格申請(qǐng)文件的;
     (二)按照相互約定不實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的;
     (三)按照相互約定制定投標(biāo)方案的;
     (四)相互約定給予未中標(biāo)的投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償?shù)模?br />      (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他相互串通投標(biāo)行為。
       第十八條 投標(biāo)人在投標(biāo)過程中有下列情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo):
     (一)不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件出自同一臺(tái)電腦的;
     (二)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人的附屬設(shè)備打印、復(fù)印的;
     (三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)用同一個(gè)預(yù)算編制軟件密碼鎖制作或者出自同一電子文檔的;
     (四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金雖然經(jīng)由投標(biāo)人自己的基本賬戶轉(zhuǎn)出,但所需資金均是來自同一單位或者個(gè)人的賬戶的;
     (五)不同投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件存在兩處以上一致性錯(cuò)誤的;
     (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他視為相互串通投標(biāo)的行為。
       第十九條 投標(biāo)人有下列情形之一的,屬于投標(biāo)人弄虛作假騙取中標(biāo)的行為:
     (一)由其他單位或者其他單位負(fù)責(zé)人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章或者簽字的;
     (二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員不是本單位人員的;
     (三)投標(biāo)保證金不是從投標(biāo)人的賬戶繳納的;
     (四)資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件中有與事實(shí)不符的承諾材料的;
     (五)隱瞞招標(biāo)文件要求提供的信息,或者提供虛假、引人誤解的其他信息的;
     (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他弄虛作假行為。
 

第三章 評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

       第二十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表,以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,從省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘腥狈ο鄳?yīng)的評(píng)標(biāo)專家或者評(píng)標(biāo)專家數(shù)量達(dá)不到隨機(jī)抽取數(shù)量要求的,招標(biāo)人可以自行邀請(qǐng)?jiān)u標(biāo)專家,但應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從國(guó)家綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘醒?qǐng)。
       對(duì)城市重要地段、重要景觀地區(qū)的工程建設(shè)項(xiàng)目、建筑功能有特殊要求的公共建筑工程項(xiàng)目,在進(jìn)行設(shè)計(jì)方案評(píng)標(biāo)時(shí),招標(biāo)人可以自行邀請(qǐng)?jiān)u標(biāo)專家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
       第二十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律,在評(píng)標(biāo)過程中不得擅自與外界聯(lián)系,不得攜帶通訊設(shè)備等與評(píng)標(biāo)活動(dòng)無關(guān)的物品進(jìn)入公共資源交易中心的評(píng)標(biāo)場(chǎng)所。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受、協(xié)助、配合招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、管理。
       第二十二條 評(píng)標(biāo)前,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行下列評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作,并向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供相關(guān)信息;采用電子招標(biāo)投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)使用電子交易系統(tǒng)自動(dòng)開展評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作:
     (一)根據(jù)招標(biāo)文件,編制評(píng)標(biāo)使用的相應(yīng)表格;
     (二)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)性校核;
     (三)以評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法為依據(jù),列出投標(biāo)文件相對(duì)于招標(biāo)文件的所有偏差,并進(jìn)行歸類匯總;
     (四)核實(shí)投標(biāo)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績(jī)、在建工程和信用狀況等方面的情況。
       招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件,采用同樣的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行全面的審查,但不對(duì)投標(biāo)文件作出評(píng)價(jià)。
       招標(biāo)人認(rèn)為投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)有可能無法完成招標(biāo)文件規(guī)定的所有工程內(nèi)容,招標(biāo)人可以提請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。
       評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定,全面、獨(dú)立評(píng)審所有投標(biāo)文件,并對(duì)招標(biāo)人提供的上述相關(guān)信息進(jìn)行復(fù)核,發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或者遺漏的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)正。
       第二十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)同一事項(xiàng)有不同意見,按照下列程序處理:
     (一)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員分別陳述意見;
     (二)集體討論;
     (三)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員表決;
     (四)按照少數(shù)服從多數(shù)原則確定結(jié)果。
       評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的不同意見以及最終處理結(jié)果,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入評(píng)標(biāo)報(bào)告。
       第二十四條 投標(biāo)人有本辦法第十六條、第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定串通投標(biāo)和弄虛作假的情形的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo),并向有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門報(bào)告。
       第二十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核,發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)未按照招標(biāo)文件規(guī)定評(píng)審的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門報(bào)告。經(jīng)核查,評(píng)標(biāo)報(bào)告遺漏必要的內(nèi)容或者存在錯(cuò)誤的,原評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)審、補(bǔ)充或者糾正。
       第二十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo),且拒不按照招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門的要求改正的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換,被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無效,由更換后的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新進(jìn)行評(píng)審。
       第二十七條 招標(biāo)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告發(fā)布媒介上公示下列事項(xiàng):
     (一)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人、投標(biāo)總價(jià)(含暫估價(jià)、暫列金額)、投標(biāo)文件提供的類似工程業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)的具體情況及其排序;
     (二)中標(biāo)候選人資格預(yù)審的相關(guān)信息;
     (三)無效投標(biāo)文件的投標(biāo)人和判定依據(jù);
     (四)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)修正的原因、依據(jù)和修正結(jié)果;
     (五)投標(biāo)人及其擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人類似工程業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性等得分情況;
     (六)評(píng)審技術(shù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員為各投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)部分的評(píng)分情況(評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單不公布);
     (七)各投標(biāo)人的最終總得分;
     (八)擬定中標(biāo)人;
     (九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必須公示內(nèi)容。
       第二十八條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。經(jīng)核實(shí)異議成立,原擬定中標(biāo)人喪失中標(biāo)資格。招標(biāo)人重新確定擬中標(biāo)人的,應(yīng)當(dāng)公示。
       第二十九條 中標(biāo)候選人公示無異議的,招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書的同時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)公告中標(biāo)結(jié)果。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:中標(biāo)人名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名、中標(biāo)價(jià)、中標(biāo)工期、招標(biāo)人定標(biāo)原因及依據(jù)等。
       第三十條 符合下列情形的,招標(biāo)人可以采用評(píng)定分離方式確定中標(biāo)人:
     (一)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案招標(biāo);
     (二)工程總承包招標(biāo);
     (三)省有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門規(guī)定可以采用評(píng)定分離方式確定中標(biāo)人的其他項(xiàng)目。
       第三十一條 采用評(píng)定分離方式確定中標(biāo)人的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件的價(jià)格、技術(shù)、質(zhì)量、品牌,投標(biāo)人的信用狀況和履約能力等因素進(jìn)行評(píng)審后,向招標(biāo)人推薦一定數(shù)量不排序的中標(biāo)候選人,由招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告和評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人,結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)難度等因素,按照規(guī)定的決策程序,擇優(yōu)確定中標(biāo)人。
       招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的方法、數(shù)量等作出規(guī)定。
       第三十二條 有下列情形之一的,在分析招標(biāo)失敗原因,并采取相應(yīng)措施后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo):
     (一)獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人少于3個(gè)的;
     (二)資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人少于3個(gè)的;
     (三)投標(biāo)人少于3個(gè)的;
     (四)招標(biāo)投標(biāo)過程中,因項(xiàng)目發(fā)生變更,現(xiàn)有招標(biāo)資格條件無法滿足項(xiàng)目工程規(guī)模的;
     (五)評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決全部投標(biāo)的;
     (六)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為按照評(píng)標(biāo)辦法,無法確定中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人的。
       因前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)原因重新招標(biāo)且招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人提出的資格要求不高于法定最低標(biāo)準(zhǔn)和要求,申請(qǐng)人仍少于3人的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先邀請(qǐng)已提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的申請(qǐng)人或者已提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人進(jìn)行談判。
       投標(biāo)人存在通過資格預(yù)審不獲取招標(biāo)文件、無正當(dāng)理由放棄投標(biāo)或者中標(biāo)資格,或者其他違法違規(guī)行為造成招標(biāo)人重新招標(biāo)的,不得再參加該工程的投標(biāo)。
 

第四章 監(jiān)督管理


       第三十三條 招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)存在違法行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),經(jīng)改正后方可繼續(xù)。
       第三十四條 招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門在處理投訴過程中涉及到專業(yè)性或者技術(shù)性問題,可以按照下列方式處理:
     (一)要求原評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)核說明;
     (二)組織資深專家評(píng)審;
     (三)組織召開聽證會(huì)。
       資深專家出具的評(píng)審意見可以作為處理投訴的主要依據(jù)。
       第三十五條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書簽訂合同,并嚴(yán)格按照合同約定,自覺履行相關(guān)義務(wù),加強(qiáng)合同履約管理。
       相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取聽取匯報(bào)、查閱賬冊(cè)資料、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式,對(duì)合同履約情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促合同主體嚴(yán)格履約。
       第三十六條 招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方主體和個(gè)人的信用管理,對(duì)失信行為予以記錄、公布、共享和聯(lián)合懲戒。
       第三十七條 在招標(biāo)投標(biāo)過程中使用的交易平臺(tái)納入公共資源交易平臺(tái),行政監(jiān)管平臺(tái)接入政務(wù)服務(wù)平臺(tái),并應(yīng)當(dāng)按照全省政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)的要求,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。
       第三十八條 公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公共服務(wù)職能定位,建立完善統(tǒng)一的制度規(guī)則、共享的信息系統(tǒng)、規(guī)范透明的運(yùn)行機(jī)制,為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、行政監(jiān)督等提供綜合服務(wù)。
 

第五章 法律責(zé)任


       第三十九條 違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
       第四十條 招標(biāo)人及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,未通過公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行招標(biāo)的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)招標(biāo)人的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
       第四十一條 招標(biāo)人及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)公示公告的而未公示公告或者未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行公示公告的,由招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,并由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)招標(biāo)人的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
 

第六章 附 則 


       第四十二條 政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目,執(zhí)行政府采購(gòu)政策。
       第四十三條 本辦法自2018年4月1日起施行。

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