（2019年12月24日中國共產(chǎn)黨江蘇省第十三屆委員會第七次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨江蘇省第十三屆委員會第七次全體會議，于2019年12月23日至24日在南京舉行。省委常委會主持會議。出席會議的省委委員83名，候補委員8名。省紀(jì)委委員、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志、部分基層一線省第十三次黨代會代表和黨員民營企業(yè)家代表列席會議。
全會高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入落實習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話指示精神，回顧總結(jié)“強富美高”新江蘇建設(shè)五年實踐，研究部署明年工作，對推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出安排，動員全省上下解放思想、銳意進(jìn)取、接續(xù)奮斗，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列，奮力譜寫“強富美高”新江蘇建設(shè)的新篇章。
全會認(rèn)為，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后三次對江蘇工作作出明確指示，特別是2014年視察時要求我們努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、文化建設(shè)、民生建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階。五年來特別是黨的十九大以來，我們把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神和總書記對江蘇工作系列重要講話指示精神結(jié)合起來一體學(xué)習(xí)貫徹，強化目標(biāo)引領(lǐng)，把握戰(zhàn)略機遇，開拓務(wù)實苦干，應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，突破一系列難題、辦成一系列大事，各方面工作邁上新臺階、實現(xiàn)新跨越。經(jīng)濟(jì)綜合實力大幅提升，“強”的成就顯著；人民群眾生活持續(xù)改善，“富”的成果豐碩；生態(tài)文明建設(shè)扎實推進(jìn)，“美”的成色更足；社會文明程度進(jìn)一步提升，“高”的成效彰顯，“強富美高”新江蘇建設(shè)取得重大階段性成果。省委主要把握了四個方面：一是不斷深化對總書記關(guān)于江蘇工作重要講話指示精神的理解，始終把穩(wěn)奮斗前行的正確方向；二是注重把握新的時代要求和江蘇發(fā)展階段性特征，切實把總書記重要講話指示精神轉(zhuǎn)化為具體舉措和發(fā)展成果；三是把服務(wù)國家戰(zhàn)略與推動江蘇發(fā)展緊密結(jié)合起來，在創(chuàng)造性落實中推進(jìn)一批對江蘇發(fā)展具有長遠(yuǎn)支撐作用的標(biāo)志性事項；四是以更強意識、更多舉措、更大作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，各級黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強。
全會指出，即將過去的2019年是很不平凡的一年，全省上下全面貫徹落實黨中央各項決策部署，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，舉辦慶祝新中國成立70周年等重大活動，加快推進(jìn)決勝高水平全面建成小康社會，著力打好三大攻堅戰(zhàn)，推動重大項目建設(shè)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，更大力度推進(jìn)安全發(fā)展，改革發(fā)展各項工作取得新的突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)了高基數(shù)上的總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。
全會提出，在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局的歷史性交匯中，內(nèi)外部形勢正在發(fā)生深刻變化，但經(jīng)濟(jì)全球化的大勢沒有變，我們?nèi)蕴幵谥匾獞?zhàn)略機遇期的判斷沒有變，特別是中國特色社會主義制度的強大生命力和巨大優(yōu)越性正在得到世界公認(rèn)，時和勢在我們這邊的事實沒有變，我省的環(huán)境優(yōu)勢、發(fā)展熱度、前景預(yù)期更沒有變。要把握機遇，堅定信心，以更自覺的認(rèn)識和行動沿著習(xí)近平總書記指引的“強富美高”方向前進(jìn)，持續(xù)深入用新思想解放思想、統(tǒng)一思想，堅定不移以新發(fā)展理念破解難題、推動發(fā)展，毫不動搖以實事求是態(tài)度把握規(guī)律、積極作為，堅持不懈以積極向上的精神狀態(tài)激揚意志、激勵擔(dān)當(dāng)，積極探索開啟基本現(xiàn)代化新征程，奮力開拓“強富美高”實踐新局面。
全會強調(diào)，國家制度和治理體系是一個根本性的政治問題，要深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力創(chuàng)造更多走在前列的實踐成果。堅持從江蘇發(fā)展所處的階段性特征出發(fā)，在區(qū)域發(fā)展、區(qū)域創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、社會治理、公共安全、生態(tài)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、載體平臺等方面的治理體系和治理能力建設(shè)上加快探索，構(gòu)建符合實際、系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著眼于更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活，建立完善實現(xiàn)高品質(zhì)生活的制度體系，保障人民群眾對美好生活的向往。堅持發(fā)揮市縣主陣地作用，注重把成熟的經(jīng)驗集成定型、穩(wěn)步推廣，進(jìn)一步理順市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)關(guān)系，構(gòu)建形成市級統(tǒng)籌、縣級推進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)強基固本的治理鏈條。堅持維護(hù)好制度權(quán)威，推動執(zhí)行與監(jiān)督、系統(tǒng)推進(jìn)與重點突破、守正與創(chuàng)新相統(tǒng)一，真正把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
全會指出，做好明年工作，必須緊扣“強富美高”總目標(biāo)，突出高質(zhì)量發(fā)展總導(dǎo)向，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，自覺踐行新發(fā)展理念，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，堅持以改革開放為動力，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，確保高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，推動“強富美高”新江蘇建設(shè)不斷取得新成果。一是聚焦自主可控、安全高效，加快構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)體系。聚力推進(jìn)核心技術(shù)自主化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，通過“砸籠換綠”“騰籠換鳥”“開籠引鳳”，在破解“重化圍江”、推動化工園區(qū)轉(zhuǎn)型升級上取得突破性進(jìn)展。二是聚焦短板弱項、痛點難點，扎實保障和改善民生。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，加快推進(jìn)蘇北農(nóng)村住房條件集中改善，完善基本公共服務(wù)供給，深化教育改革發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)城市更新和存量住房改造，全面提高本質(zhì)安全水平，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。三是聚焦突出問題、重點板塊，有力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實推進(jìn)長江大保護(hù)，抓好突出問題整改和特色示范段建設(shè)，加強源頭治理，交出一份良好的綠色發(fā)展答卷。四是聚焦培根鑄魂、守正創(chuàng)新，著力提升社會文明程度。持續(xù)建設(shè)文化強省，加快構(gòu)筑思想文化引領(lǐng)高地、道德風(fēng)尚建設(shè)高地、文藝精品創(chuàng)作高地。五是聚焦重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縱深推進(jìn)改革開放實踐。強化對標(biāo)對表、注重總結(jié)推廣、緊盯難點攻堅，確保交出高質(zhì)量的改革答卷。加快推進(jìn)“一帶一路”交匯點建設(shè)，更大力度推動長三角區(qū)域一體化發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，打造國際一流營商環(huán)境，積極有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。全會明確了明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，對經(jīng)濟(jì)工作的八個重點方面作出了部署。
全會提出，要深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，積極構(gòu)建不忘初心、牢記使命的長效機制，以自我革命精神縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅持把政治建設(shè)貫穿黨的建設(shè)全領(lǐng)域各方面，扎實推進(jìn)思想建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、組織建設(shè)、正風(fēng)肅紀(jì)反腐，進(jìn)一步增強黨總攬全局協(xié)調(diào)各方的政治領(lǐng)導(dǎo)力；堅持在深化運用中充分釋放“三項機制”功效，旗幟鮮明地選用干部，真心實意地關(guān)愛干部，理直氣壯地保護(hù)干部，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神；堅持以營造良好“小氣候”促進(jìn)形成“大氣候”，進(jìn)一步鞏固發(fā)展依規(guī)辦事、監(jiān)督有力、真抓實干的從政環(huán)境。
全會討論了《中共江蘇省委關(guān)于貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、推動省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)走在前列的意見》和《中共江蘇省委常委會2019年度抓黨建工作的情況報告》。
全會號召，要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記總書記的囑托，沿著總書記指引的方向，低調(diào)務(wù)實不張揚，風(fēng)雨兼程、勇往直前、埋頭苦干，努力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面，把“強富美高”新江蘇建設(shè)的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)！
